如何識破第三方檢測機構造假伎倆？
【谷騰環保網訊】近年來，環境檢測、驗(yan)收造假(jia)現象(xiang)屢見不鮮，有效(xiao)的(de)執(zhi)法(fa)監管是(shi)遏制亂(luan)象(xiang)的(de)關鍵。如何才能(neng)快(kuai)速發(fa)現造假(jia)線索并有效(xiao)固(gu)定證據？筆者(zhe)結合實(shi)踐經(jing)驗(yan)分(fen)享(xiang)一些具(ju)體做法(fa)。
精準布控深挖造假線索
檢測機構(gou)造假的(de)驅動力往往源自(zi)對(dui)成本壓縮、市(shi)場份額(e)擴張及(ji)利潤提升的(de)追(zhui)求。他們可能(neng)通過減(jian)少(shao)單次(ci)采(cai)樣(yang)的(de)必(bi)要(yao)耗材與人力投入，同時(shi)增加單位時(shi)間內的(de)采(cai)樣(yang)數量，以實現經濟效益(yi)的(de)最大(da)化(hua)。對(dui)此，執法人員需精準施策，從(cong)多個角(jiao)度發掘造假線索。
一是價格(ge)異常分析。調研檢(jian)(jian)測(ce)服務(wu)(wu)市場均價，聚焦低價承接檢(jian)(jian)測(ce)服務(wu)(wu)的(de)(de)機構。例如，某(mou)地區(qu)平均檢(jian)(jian)測(ce)服務(wu)(wu)費(fei)為每樣本500元，而(er)某(mou)機構卻以300元的(de)(de)超(chao)低價格(ge)承接業務(wu)(wu)，這(zhe)很可能意(yi)味著其在(zai)檢(jian)(jian)測(ce)過程中(zhong)“偷(tou)工減料”。
二(er)是數據比對(dui)辨偽。梳理日常監管中發(fa)現的管理水平較低的企業(ye)名(ming)單(dan)，對(dui)比其實際排污數據與(yu)檢測報告結果。若某企業(ye)時常存在(zai)超標排放(fang)情況，但(dan)檢測報告卻顯示達標或(huo)遠(yuan)低于實際排放(fang)水平，應引起(qi)高度(du)警惕。
三是集(ji)中采樣監(jian)(jian)控(kong)。在(zai)驗收(shou)、批量檢(jian)測期，加強(qiang)對檢(jian)測機構(gou)的監(jian)(jian)控(kong)，因為在(zai)此類情況下，造假機構(gou)可(ke)能(neng)更(geng)容易通過簡化流程、快速(su)切換采樣點等方(fang)式(shi)來節省時間(jian)(jian)和成本。例如，在(zai)某工(gong)業園區集(ji)中驗收(shou)期間(jian)(jian)，執法人員發現某檢(jian)測機構(gou)頻(pin)繁更(geng)換采樣點，且每次停留時間(jian)(jian)極短，這(zhe)可(ke)能(neng)是為了趕工(gong)而犧牲檢(jian)測質(zhi)量。
四(si)是(shi)采樣條(tiao)(tiao)件(jian)審(shen)查(cha)。嚴格審(shen)查(cha)檢測報告(gao)的采樣條(tiao)(tiao)件(jian)是(shi)否符合規(gui)范(fan)，對無(wu)采樣口、停產期間的采樣報告(gao)深(shen)入調查(cha)。
五是視頻(pin)(pin)監控輔助(zhu)。充(chong)分利用現(xian)代科技手段，通(tong)過廠區大門及(ji)(ji)采(cai)樣(yang)(yang)點(dian)位的視頻(pin)(pin)監控資(zi)料來(lai)追蹤采(cai)樣(yang)(yang)人員的活動(dong)軌跡、采(cai)樣(yang)(yang)時長及(ji)(ji)頻(pin)(pin)次等關(guan)鍵信息。例(li)如，通(tong)過視頻(pin)(pin)回(hui)放發現(xian)某檢測機構人員在某企業采(cai)樣(yang)(yang)時僅停留幾(ji)分鐘便匆匆離(li)開，而正常采(cai)樣(yang)(yang)流(liu)程至少需要半(ban)小(xiao)時以上，存在造(zao)假(jia)嫌疑。
六是(shi)儀(yi)器關注(zhu)防欺(qi)。關注(zhu)行業內已(yi)曝光的(de)存(cun)在造(zao)假功能的(de)儀(yi)器設備。若某檢測(ce)(ce)機構(gou)在報(bao)告中頻繁使用此類儀(yi)器且檢測(ce)(ce)結果異常一致或偏離實際(ji)，應重點審查。
構建證據鏈確保無懈可擊
針對疑點重重的環境檢(jian)測(ce)機構及(ji)其(qi)委托企(qi)業，執(zhi)法人員需要深入追索其(qi)涵蓋(gai)水、氣(qi)、噪(zao)聲等關鍵領(ling)域的原始檢(jian)測(ce)記錄資(zi)料(liao)。通過比對實驗室分析數據(ju)與(yu)現場即時讀數，確保每項數據(ju)都得到嚴格(ge)核查，并及(ji)時固定(ding)所有原始證據(ju)。
一是(shi)視(shi)頻復(fu)核與現(xian)(xian)場調查。調閱相關(guan)視(shi)頻監控資料，特別是(shi)采樣和檢測過程(cheng)的關(guan)鍵環(huan)節，比對檢測報告和原始記錄中的信息。若發(fa)現(xian)(xian)不一致之(zhi)處，立即(ji)備份(fen)視(shi)頻證據，并前往現(xian)(xian)場進行實地勘查，詢問(wen)采樣人員和企業(ye)負責人，制(zhi)作詳(xiang)細的調查詢問(wen)筆錄。
二是數(shu)(shu)據對(dui)比與(yu)邏輯驗證。深入檢(jian)查原始記錄中的打印(yin)憑條、設備編號(hao)、采樣時(shi)間、檢(jian)測結果(guo)等相(xiang)關(guan)數(shu)(shu)據，識別(bie)潛(qian)在的邏輯錯誤(wu)和不合理之(zhi)處(chu)。對(dui)于同一時(shi)間同一設備出現(xian)不同記錄、時(shi)間順序與(yu)文(wen)件(jian)號(hao)不匹配等情況，需及時(shi)調(diao)取采樣設備內部(bu)存(cun)儲(chu)的信息進行驗證。同時(shi)，可要求(qiu)采樣人員進行現(xian)場演示，以便直觀地觀察數(shu)(shu)據記錄是否真(zhen)實。
三是(shi)時限與樣(yang)品(pin)管理核(he)查。面對(dui)短期內多家企業由同一采樣(yang)人(ren)(ren)員負責采樣(yang)，且(qie)涉及嚴格時限要求的(de)樣(yang)品(pin)保存與檢(jian)測(ce)時，執法人(ren)(ren)員務必(bi)需要仔細(xi)比對(dui)樣(yang)品(pin)交接(jie)單、采樣(yang)時間和檢(jian)測(ce)時間記(ji)錄單，核(he)查樣(yang)品(pin)保存與檢(jian)測(ce)時限，識別是(shi)否超期，確保合規性。
四(si)是(shi)工(gong)況(kuang)與(yu)生(sheng)(sheng)產實(shi)際比對(dui)。評估檢(jian)測機構在報告中關于工(gong)況(kuang)的(de)描述是(shi)否合理，比對(dui)檢(jian)測時間與(yu)企(qi)業實(shi)際生(sheng)(sheng)產時段是(shi)否吻合。同時，結合現場采樣(yang)口(kou)的(de)實(shi)際情況(kuang)和生(sheng)(sheng)產臺賬記錄，交叉詢問企(qi)業相關負責(ze)人和采樣(yang)人員，以核實(shi)是(shi)否存在潛在的(de)報告造(zao)假行為(wei)。
五是(shi)多維度信息(xi)交叉驗證。對于(yu)業務(wu)量較大的(de)檢測機構，執(zhi)法(fa)人員可考慮會同檢測專家(jia)組建(jian)專案組，通過調(diao)取采樣人員的(de)打卡(ka)記錄、報銷信息(xi)、高速(su)支付行程(cheng)信息(xi)、儀(yi)器使(shi)用日志、分析(xi)儀(yi)器內部存檔及工作人員電腦中的(de)特殊軟件等多維度數據(ju)，進行交叉驗證，全面鎖定造假(jia)證據(ju)，形(xing)成完整的(de)證據(ju)鏈(lian)條。
作(zuo)者單位：福建(jian)省(sheng)寧(ning)德市壽(shou)寧(ning)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局 寧(ning)德市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局
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