以ESG賦能長江經濟帶高質量發展
【谷騰環保網訊】企(qi)業(ye)是推(tui)動經(jing)濟高質量發展(zhan)的(de)主體(ti)，也是流域生態(tai)環境保護(hu)的(de)主體(ti)。2023年(nian)10月(yue)，習近平(ping)總書記在(zai)主持召開進(jin)一步(bu)推(tui)動長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶高質量發展(zhan)座談會時(shi)強調(diao)，要引導各類企(qi)業(ye)積極參與長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發展(zhan)。2024年(nian)7月(yue)，《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于進(jin)一步(bu)全面深化改革(ge) 推(tui)進(jin)中(zhong)國式現代(dai)化的(de)決定》強調(diao)優化長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶發展(zhan)機制。
ESG（環境(jing)、社會、治(zhi)理）在生態保護(hu)、金融支持、科技(ji)創新(xin)、責任(ren)履行(xing)等方面具有重(zhong)要促(cu)進作用。近年來，ESG通過改善生態系(xi)統、支持綠色產(chan)品、促(cu)進產(chan)業升級、推動多元共(gong)治(zhi)等方式為(wei)長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟帶(dai)發(fa)(fa)(fa)展提供(gong)助力。然而，長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟帶(dai)建設過程(cheng)中仍然面臨生態環境(jing)形勢依(yi)然嚴峻、發(fa)(fa)(fa)展新(xin)動能(neng)新(xin)優(you)勢不(bu)(bu)足、區域(yu)發(fa)(fa)(fa)展不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分、保護(hu)與發(fa)(fa)(fa)展協(xie)同(tong)性(xing)欠(qian)佳(jia)、發(fa)(fa)(fa)展與安(an)全協(xie)調性(xing)不(bu)(bu)足等問題(ti)，而ESG可以為(wei)這些(xie)問題(ti)的解決提供(gong)支撐。筆者認為(wei)，應從(cong)協(xie)同(tong)推進大治(zhi)理、塑造發(fa)(fa)(fa)展新(xin)優(you)勢、構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局、推進共(gong)同(tong)體建設、統籌發(fa)(fa)(fa)展和(he)安(an)全等方面，推動ESG賦能(neng)長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟帶(dai)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展。
推動流域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)修復。一是優化(hua)綠(lv)色產業(ye)(ye)政策(ce)。針對(dui)環保(bao)(bao)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)修復與利用、資源循環利用等綠(lv)色低(di)(di)碳產業(ye)(ye)提供政策(ce)支(zhi)(zhi)持。在稅(shui)(shui)收(shou)政策(ce)方面，按(an)比(bi)例減免綠(lv)色技術和產品的增值稅(shui)(shui)和企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)，以降低(di)(di)企(qi)業(ye)(ye)成本，提高其(qi)競爭力；在金(jin)融政策(ce)方面，支(zhi)(zhi)持金(jin)融機構推出(chu)綠(lv)債(zhai)期(qi)權(quan)、綠(lv)色股指期(qi)權(quan)、碳期(qi)貨、碳期(qi)權(quan)等對(dui)沖金(jin)融風險產品，為相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)提供融資支(zhi)(zhi)持。二是深化(hua)市場化(hua)流域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)補償機制(zhi)改革。設立長江經(jing)濟(ji)帶生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)與綠(lv)色發展(zhan)基(ji)金(jin)，以財政資金(jin)撬動社會資本注資，由具有投融資經(jing)驗的專業(ye)(ye)公司管理(li)基(ji)金(jin)，通過EOD（生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境導向的開發模(mo)式）、REITs（不動產投資信托基(ji)金(jin)）等模(mo)式推動對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)游憩、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)農業(ye)(ye)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)康養、文化(hua)創意等符合綠(lv)色發展(zhan)要(yao)求的項目進行投資，將有關(guan)收(shou)益(yi)在相關(guan)主(zhu)體間進行分(fen)享，并開展(zhan)風險共擔(dan)。
塑造長(chang)江經濟(ji)帶發展新優勢。一是構建ESG導(dao)向的長(chang)江經濟(ji)帶技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新評(ping)價(jia)體系(xi)。從實(shi)踐成果、成本(ben)內化(hua)(hua)、社會(hui)貢獻、信息(xi)披(pi)露等(deng)方(fang)(fang)面，對引(yin)領性技(ji)(ji)術(shu)攻關企業(ye)開展技(ji)(ji)術(shu)攻關效(xiao)能(neng)評(ping)價(jia)，圍繞(rao)產業(ye)基礎(chu)高(gao)級(ji)化(hua)(hua)和產業(ye)鏈(lian)(lian)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)，通過引(yin)導(dao)各類要(yao)素(su)向新領域(yu)新賽道“標(biao)桿”企業(ye)流轉，實(shi)現(xian)(xian)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新領域(yu)資(zi)源配置效(xiao)率最大化(hua)(hua)，促進“有效(xiao)市(shi)場”的實(shi)現(xian)(xian)。二(er)是在推(tui)動產業(ye)鏈(lian)(lian)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)進程中做實(shi)ESG實(shi)踐。由(you)鏈(lian)(lian)長(chang)企業(ye)聯(lian)合產業(ye)協會(hui)規范入鏈(lian)(lian)與退鏈(lian)(lian)機(ji)制，嚴格根據ESG評(ping)價(jia)結(jie)果選擇更優質(zhi)、更可持續、更符合新形(xing)勢要(yao)求的合作伙伴，使鏈(lian)(lian)上各方(fang)(fang)統一發展方(fang)(fang)向；同(tong)時，引(yin)導(dao)鏈(lian)(lian)上各方(fang)(fang)將ESG實(shi)踐精準至具體合作項(xiang)目(mu)、投資(zi)資(zi)產層級(ji)，將評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)精準至項(xiang)目(mu)的環(huan)(huan)境影(ying)響、社會(hui)效(xiao)益和管理(li)結(jie)構，并根據評(ping)價(jia)結(jie)果指(zhi)導(dao)資(zi)產和項(xiang)目(mu)的研(yan)究、決(jue)策和管理(li)等(deng)環(huan)(huan)節。
為構(gou)(gou)建新發展格局提(ti)供支(zhi)撐。一(yi)是助力沿江(jiang)產(chan)業(ye)(ye)布(bu)局和(he)轉(zhuan)移。基于主體功能(neng)區戰略，明(ming)確產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移的方向、重(zhong)點和(he)限制條(tiao)件，為轉(zhuan)移產(chan)業(ye)(ye)設(she)定清(qing)晰的ESG要(yao)求；在中西部和(he)腹地投資(zi)建設(she)綠色(se)基礎設(she)施，如智能(neng)電網、公共交(jiao)(jiao)通系統、污水處理(li)廠等，為產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移創(chuang)造條(tiao)件。二是推動(dong)“綠色(se)自貿(mao)”發展。一(yi)方面(mian)，聚焦綠色(se)交(jiao)(jiao)易(yi)，擴(kuo)大(da)綠電交(jiao)(jiao)易(yi)、綠證交(jiao)(jiao)易(yi)、排(pai)放權交(jiao)(jiao)易(yi)等一(yi)系列綠色(se)交(jiao)(jiao)易(yi)，依托長江(jiang)經濟帶打(da)造面(mian)向全球的綠色(se)交(jiao)(jiao)易(yi)所；另一(yi)方面(mian)，聚焦綠色(se)金(jin)融(rong)，完善綠色(se)信貸、綠色(se)股票、綠色(se)保(bao)險(xian)等標準體系，依托金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)碳核算方法和(he)數據庫、企業(ye)(ye)碳指數、社會價值(zhi)貢獻(xian)等要(yao)素推出(chu)環(huan)保(bao)裝備融(rong)資(zi)租賃、碳保(bao)險(xian)等綠色(se)融(rong)資(zi)產(chan)品(pin)。
推進生(sheng)態和利(li)益共(gong)(gong)同體(ti)建(jian)設。一(yi)是建(jian)立統一(yi)但有區別的(de)市場(chang)準入(ru)標準。以企(qi)業(ye)綠色技(ji)術(shu)優(you)化、減(jian)污降(jiang)碳(tan)措施、生(sheng)態環(huan)(huan)境修復(fu)等方面(mian)的(de)表現(xian)為基礎(chu)，結合其吸納(na)(na)就業(ye)、繳納(na)(na)稅收(shou)、回饋社會等方面(mian)的(de)貢獻，融入(ru)黨(dang)建(jian)內容，并綜合考慮東中西部(bu)環(huan)(huan)境承載力、資源豐富度、發展定位(wei)等基礎(chu)條件，制(zhi)定統一(yi)但有差異的(de)市場(chang)準入(ru)標準，促進產業(ye)有序轉移(yi)與企(qi)業(ye)公平(ping)競爭。二是深化要素市場(chang)化改(gai)革。建(jian)立長江(jiang)經濟(ji)帶企(qi)業(ye)ESG信(xin)息平(ping)臺，整合來自企(qi)業(ye)、政府與第三方機構的(de)信(xin)息，實(shi)現(xian)有關信(xin)息的(de)跨區域、跨部(bu)門、跨層級共(gong)(gong)享(xiang)，將(jiang)企(qi)業(ye)環(huan)(huan)保(bao)行(xing)為、社會貢獻、員(yuan)工管理等ESG績效納(na)(na)入(ru)征(zheng)信(xin)體(ti)系，推動(dong)企(qi)業(ye)內涵式增長。
為統籌發展(zhan)和(he)安全(quan)(quan)做出貢獻(xian)。一(yi)是(shi)支撐(cheng)重要供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)安全(quan)(quan)。一(yi)方面，對(dui)長江經濟帶重點供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)中的(de)(de)主要企(qi)業(ye)進行ESG評級，確保供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)各環節符合可(ke)持(chi)續(xu)和(he)社會責任標(biao)準；另一(yi)方面，運用(yong)物(wu)聯網、大數據(ju)和(he)人工智能技(ji)術，開展(zhan)數字化(hua)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)管理，提(ti)高(gao)長江經濟帶供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)的(de)(de)可(ke)視化(hua)和(he)預(yu)測能力(li)，快速(su)響應(ying)(ying)區域和(he)國家市場需求變化(hua)。二(er)是(shi)助力(li)糧食安全(quan)(quan)。通過推廣精(jing)準農(nong)(nong)(nong)業(ye)技(ji)術、有機耕種和(he)生物(wu)多樣性保護(hu)措施，減少(shao)化(hua)肥(fei)和(he)農(nong)(nong)(nong)藥的(de)(de)使(shi)用(yong)，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)性，增加(jia)農(nong)(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)生態(tai)附加(jia)值(zhi)；支持(chi)涉農(nong)(nong)(nong)企(qi)業(ye)與(yu)相(xiang)關高(gao)校、科研機構聯合開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)科技(ji)攻關，依托企(qi)業(ye)開展(zhan)科技(ji)成果孵(fu)化(hua)，提(ti)高(gao)作物(wu)產量(liang)和(he)抗逆性，應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候變化(hua)。
作者單(dan)位(wei)：張(zhang)叢林(lin)，中國科(ke)學(xue)院(yuan)科(ke)技(ji)戰略咨詢研究院(yuan)；郭若巖，香(xiang)港科(ke)技(ji)大學(xue)
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