江西：管網建設改造“進度條”因何被卡住？
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鷹潭市東湖西岸水體為劣Ⅴ類。 督察組供圖
【谷騰環保網訊】中央生態環境保護督察近日集中通報典型案例，指出江西省部分城市生活污水管網建設改造短板明顯，收集處理率低，污水直排、雨污混排和溢流等問題十分突出。
記者注意到，通報中指明，江西部分城市對水環境基礎設施建設中存在的突出問題整改緊迫性不強，工作推進遲緩。相關工作“進度條”被卡住的原因究竟是什么？
多個地市生活污水直排被點名
“九江市李家山泵站凌晨有大量生活污水偷排進長江。”督察進駐期間，一通群眾舉報電話引起了督察人員的注意。
“立刻出發夜查。”5月16日凌晨，督察人員奔赴九江市，找到信訪件提到的李家山泵站排口，當夜并未見其排水。
“這個線索不能輕易放過，還是應該再去一趟。”督察人員放心不下，第二天再赴九江，當天下午來到李家山泵站，并決定在此蹲守。
5月17日凌晨，李家山泵站外排口處，只見大量生活污水噴涌而出，白色泡沫漂浮在水面上，經過十里河后匯入長江。而李家山泵站距離長江干流不到3公里。
經測算，當夜20分鐘即排放污水2784噸。監測結果顯示，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標準1.8倍、12.2倍、6.3倍。而該泵站2024年以來已排放生活污水26.6萬噸。
這么多生活污水為何沒被集中收集處理？督察發現，李家山泵站為城市雨水防汛泵站，晴天本不應開啟，雨天應按防汛要求啟用。然而，該泵站所在的片區雨污分流不徹底、管網排查整治工作不到位，污水管網老化，部分小區存在混接、錯接問題，導致雨污混流，水量大且水質長期超標，即便是晴天也不得不直排十里河。
生活污水直排問題在江西其他城市同樣存在。2024年3月至4月，督察組暗查發現，鷹潭、上饒、萍鄉、撫州、贛州、新余6市均存在污水直排情況，緣由大多同九江一樣——污水管網錯接、漏接、破損、雨污混流。
污水直排已經對水質產生影響。在鷹潭市東湖，西岸水體一直為劣Ⅴ類，湖面呈黑灰色，漂浮著油花，散發出陣陣臭氣。而在撫州市樂安縣東英角橋，鰲河水質由縣城上游的Ⅱ類急劇下降為下游的劣Ⅴ類。
管網等基礎設施建設滯后
前兩輪中央生態環境保護督察及長江經濟帶生態環境警示片多次指出南昌市生活污水管網建設改造滯后。2021年第二輪中央生態環境保護督察專門針對這一問題發布典型案例，案例指出，由于責任部門落實不力，造成次次提要求、次次未落實。
針對這一“頑疾”，南昌于2022年制定了《南昌市中央環保督察典型案例三年整治行動實施方案》，提出到2024年底新建和改造污水管網428公里的目標。可此次督察發現，截至目前僅完成161公里。此外，城區6073個排水單元還有2082個未完成整治，其中1457個尚未開工。
基礎設施建設滯后問題在江西其他城市同樣存在。記者走進上饒市廣豐區生活污水處理廠擴容項目，現場一片施工景象。據了解，該擴建工程原計劃于今年6月投運，但目前僅完成30%工程建設量，造成每天約2.4萬噸生活污水直排。而在上饒市中心城區羅橋等片區，仍存在近7平方公里的管網空白區域。
同樣，在景德鎮，龍井路排澇站周邊居民區管網仍有10公里未完成雨污分流改造，每天約有500噸生活污水通過排澇站直排昌江。
“不治污水治河水”，忽略根源性問題
“這些污水處理設施管道，怎么一頭在河里，另一頭也在河里，污水從哪進去的？”督察人員來到撫州市東鄉區北港河，只見4套水處理設施立于河道中，從河里抽水處理之后又排回河中。這不是多此一舉嗎？
督察人員調查發現，原來在這些處理設施的下游有一個省控斷面，枯水季水質容易不達標。后來，東鄉區引進了北港河水質提升項目，即建設上述4套水處理設施，根據北港河枯水季水量變化，一般于每年1月—3月及10月—12月運營。
此辦法雖然能一定程度上幫助達標，但卻忽略了根源性問題，治標不治本。督察發現，撫州市東鄉區北港河沿岸，多處排口雨污水直排入河，截污管網急需完善。結果當地“不治污水治河水”，不在岸上的污水收集處理上下功夫，卻把完成斷面水質達標任務的希望寄托在河道中的處理設施上。
同樣在撫州，督察人員還發現了黑臭水體。臨川區文昌大道東側長約700米的水體散發明顯異味，屬重度黑臭。
2022年印發的《江西省城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》要求，到2022年6月底前，各設市城市要完成建成區內黑臭水體排查，而當時撫州市上報無黑臭水體。
治理工作不嚴不實還存在于其他城市。在宜春市，清瀝江、南廟河兩處污水處理應急設施形同虛設，大量雨污混合水直排袁河。在吉安市新干縣，污水處理廠能力不足，便在廠旁租用池塘作為應急池，集中收集溢流水，現場督察發現有污水排入贛江，監測結果顯示，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標準2.7倍、10.8倍、6.1倍。
典型案例指出，江西省有關城市和部門對生態文明建設認識不到位，對生活污水收集和處理重視不夠，缺乏統籌謀劃，工作推進不力，整治不嚴不實，水環境基礎設施建設普遍滯后、短板明顯。
五河一湖潤江西。以水為榮的江西，需要更有動力和魄力解決管網“老大難”問題，為城市水環境基礎設施建設按下“快進鍵”。
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